2017年9月,成都曾在全国率先提出打造“医美之都”;2021年,深圳市人民政府办公厅印发《关于促进消费扩容提质创造消费新需求的行动方案(2021―2023年)》,其中提出要打造全国领先、全球的“医美之都”;同时,国家发展改革委联合商务部出台的《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》中提到支持海南高端医美产业的发展。
成都、深圳、海南都在争抢“医美之都”的称号,但是在当下的环境中,海南的优势比较明显。
这得益于海南得天独厚的“后天条件”。
从2018年明确海南全岛作为自由贸易试验区开始,多个新项目、产业落地海南。按照海南省总体规划的要求,以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,科学安排海南岛产业布局。
海南省的优势除了国家层面上的政策支持之外,从行业上来看,也有很多优势。
中国的医美产业整体起步晚,很多优秀的国外产品都没有进入到中国,国内的产品也未被批准上市。原因主要是标准的“不确定性”,这个“不确定性”包括监管的严格和标准的变动。
正是由于起步晚,从监管层面来说,相关部门对许多产品、技术的认知并不到位,很有产品处于“模糊地带”,即监管部门既没有严格的标准,也没有明确的禁止命令。
从行业来看,玻尿酸的发展有二十多年,实验数据、临床效果都有了大量的资料,所以我们可以看到的从去年到今年,国家药监局对玻尿酸相关产品的规定更明确、更细分,也更专业
近两年行业监管趋严,尤其是细分领域的政策法规不断更新。但对于其他新概念、新材料还缺少认知,自然法规对其的约束也不完善。
所以从这些方面看,海南的“先行示范”就起到了很大作用。
2021年4月8日,据国家发展和改革委员会网站消息,国家发改委、商务部7日印发《国家发展改革委 商务部关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提到,支持海南国产化高端医疗装备创新发展;支持海南高端医美产业发展;全面放宽合同研究组织(CRO)准入限制;优化移植科学全领域准入和发展环境;设立海南医疗健康产业发展混改基金……
对于医美行业来说最重要的是明确提出了支持海南高端医美产业发展。包括鼓励美容医疗机构落户乐城先行区,在乐城先行区的美容医疗机构可批量使用在美国、欧盟、日本等国家或地区上市的医美产品,其中属于需在境内注册或备案的药品、医疗器械、化妆品,应依法注册或备案,乐城先行区可制定鼓励措施。
海南省有关部门研究提出乐城先行区医美产业发展需要的进口药品、医疗器械、化妆品企业及产品清单,协助相关企业开展注册,国家药品监督管理部门予以支持。
支持国外高水平医疗美容医生依法依规在海南短期行医,推动发展医疗美容旅游产业,支持引进、组织国际性、专业化的医美产业展会、峰会、论坛,规范医疗美容机构审批和监管。
据了解,2022年2月18日,根据海南省新闻办公室信息,博鳌乐城管理局已征集120种当前世界上最具创新性、先进性的医美产品,例如世界上“最软”的玻尿酸、舒适度最高的黄金微针、效果最的水光针、最安全的射频仪器等先进产品,将依托特许准入的先行先试政策,经相关部门审批后在乐城先行区全部投入使用。不管是进口产品还是国产产品,在国家药监局正式获批之前都有机会在海南申请先行先试。
同时为保障上述医美产品的使用,乐城先行区已经引入了上海九院、华韩整形等国内外医疗机构和专家团队。
由此可见,海南在发展“医美之都”的过程中,政策层面的扶持相当明显也具有极大优势。相比于深圳、成都,海南获得的是国家方面的支持,当然这也是其“先行示范区”的身份带来的优势,也是其他两个城市所不具备的。
整体来看,成都是最早喊出打造“医美之都”口号的城市,具有先发优势;深圳处于开放前沿城市,在接受和引进新技术、新理念等方面具有强大优势。这两者相对海南来说,明显的劣势是少了国家层面政策的扶持,那海南的劣势又是什么?
任何一个行业的经济都由市场和政策两个方面影响,海南的劣势恰恰是深圳的优势,深圳的民营企业,甚至是资本活跃度都是它发展医美之都的得天独厚条件。
从经济基础来看,此前海南的支柱性产业以文旅为主,在2021年,也就是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布当年,海南主要经济指标历史性走在全国前列。
而医美在中国乃至全球都算是一个比较新兴的产业,就目前也依然是一线城市才具备医美行业发展的优渥土壤。
所以整体上,海南的医美基础是不够好的。如今在政策的扶持下,已经有了肉眼可见的进步,接下来就需要一步步打好产业基础。
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